重庆忠县:“三访三助三解”机制擦亮司法底色-新华网
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2026 03/26 10:20:03
来源:新华每日电讯

重庆忠县:“三访三助三解”机制擦亮司法底色

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  用时18天,筹集10万元司法救助金。日前,重庆忠县人民检察院通过“绿色通道”,将救助金送到市民代某甲、代某乙姐弟手中。姐弟俩的父亲因一时冲动伤人入狱,导致家庭陷入困境。

  救助金缓解了燃眉之急,但检察官们并未止步于此,他们继续协调教育、残联、农业农村等部门,为孩子落实助学政策、提供生产帮扶。这正是忠县检察院推进“三访三助三解”机制的生动缩影。

  过去,检察机关控告申诉部门多被视为“收信接访”的窗口,案件程序性办结后,矛盾往往仍未真正化解。长期实践中,检察官逐渐意识到:被动接访难以实现源头治理,一次性救助难解长远之困,单纯释法也难打开当事人的心结。如何从“结案了事”迈向“案结事了”,成为基层检察工作必须破解的课题。

  为此,忠县检察院以改革破题,创新推行“三访联动”机制,即一体推进接访、走访、回访,对已办结的信访案件建立回访档案,常态化邀请代表委员参与回访相关人员,实现从“被动接访”向“主动治理”转型,构建起集闭环治理、多元救助、矛盾化解于一体的综合服务体系。

  忠县通过整合12309热线信息、监测网络舆情、主动下沉基层等方式,将接访窗口前移,及时发现民生痛点。例如,检察官在网络社区发现侮辱贬损妇女人格的帖子后,公益诉讼检察迅速介入,通过检察建议督促整改,该案后来入选重庆市妇女权益保障典型案例。

  与此同时,检察官常态化走进社区、园区和企业,面对面化解矛盾、提示法律风险。2023年以来,已有81件基层纠纷在源头得到化解。县检察院还建立回访制度,对司法救助和信访案件开展持续跟踪。

  如果说“三访”是发现问题的触角,那么“三助协同”就是解决问题的臂膀。目前,在县检察院协调下,忠县司法救助救急,社会救助解困,法律援助导诉,“三助协同”编织了一张有温度也有力度的民生保障网。

  过去司法救助多为“一笔钱了事”,难以从根本上帮助困难群众。为此,忠县检察院成立重庆市基层院首个司法救助委员会,实行“一案双查”,要求办案同时审查救助线索。司法救助、社会救助、产业帮扶环环相扣,目的不再是简单的“给钱”,而是帮助一个在崩溃边缘的家庭重新“活”过来。

  忠县居民李某甲因刑事案件致残、家庭陷入困境。检察院在发放司法救助金的同时,协调相关部门制定帮扶方案:医疗救助缓解病痛,技术指导恢复生产,并帮助联系农副产品销售渠道。通过司法救助、社会救助与产业帮扶衔接,帮助困难家庭实现变“输血”为“造血”。目前,检察院已联动9个部门出台22条措施,形成多部门协同的救助机制。

  法律援助同样成为重要支撑。信访人赵某甲因不满公安机关不予立案,多次情绪激烈。检察官在耐心疏导的同时,为其联系法律援助律师,引导其通过民事诉讼依法维权,一场潜在风险最终化解。

  在此基础上,忠县检察院还推动“三结同解”机制,着力解开当事人的“法结、理结、心结”。对重大信访案件实行领导干部包案,依法化解历史积案;通过情理法结合的释法说理,让法律更具温度;同时引入心理咨询等专业力量,为受害者提供心理疏导。

  从“被动接访”到“主动治理”,从“单一履职”到“融合服务”,忠县检察院的革新,带来了实实在在的成效:2023年以来,148件信访案件得以化解,回复答复率始终保持100%;70件司法救助案件发放94万元,并协同落实了34人的长效帮扶。(记者赵佳乐)

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