据路透社11月18日报道，分析人士称，美国授权乌克兰可以发动远程打击的决定，可能有助于基辅守住其在俄罗斯库尔斯克地区夺取的充当战争谈判筹码的据点，但已无法改变战争走向。

  路透社17日报道，在距离卸任还有两个月的时候，美国总统乔·拜登解除了阻止基辅使用美国提供的武器打击俄罗斯境内更纵深目标的部分限制，标志着一个重大的政策转向。

  军事分析家表示，数月来乌克兰在战场上一直处于守势，而这一决定对战场态势的影响将取决于美国还留有哪些限制。不过，尽管这一转变或许能巩固乌克兰在库尔斯克地区的行动，但总体而言不太可能彻底改变战局。

  美国卡内基国际和平研究院高级研究员迈克尔·科夫曼说：“这一决定无法实质性地改变战斗走向。远程打击向来只是战局拼图中的一块，人们在这场战争中对其寄予了过高的期待。”

  报道称，这一新政策会持续多久也无从知晓。作为唐纳德·特朗普最核心的对外政策顾问之一，理查德·格雷内尔对该政策提出了批评。长期以来，特朗普一直诟病美国的援乌规模，誓言要迅速结束这场战争。

  数月来，乌克兰一直在游说美国改变政策，称一大掣肘因素是乌克兰无法打击俄罗斯境内区域，特别是参与打击乌克兰的战机所停放的空军基地。

  一名中欧国家的防务官员告诉路透社，远程打击将使基辅有更大机会保护自己免遭空袭，但不会决定性地改变战局，使之朝着对乌克兰有利的方向发展。

  这名官员称，俄罗斯已经将其众多空军装备转移至乌克兰所使用的西方武器射程之外。

  导弹攻击俄领土可能会对库尔斯克地区产生最直接的影响，乌克兰想守住这块突出部。在特朗普入主白宫后，这块俄罗斯土地可能成为任何谈判中的筹码。

  美国外交政策研究所高级研究员罗布·李表示，从长远来看，乌克兰很难守住其在库尔斯克的阵地，不过乌军的命运将取决于资源情况。

  另据德国《世界报》网站11月18日报道，两年多来，乌克兰一直敦促美国授权其在俄罗斯境内使用射程更远的武器。现在，据多家美国媒体报道，拜登政府在卸任前不久满足了这一请求，准许乌克兰在俄境内使用射程约300公里的陆军战术导弹系统。

  美国官员称，这些导弹只会在库尔斯克地区使用。这意味着，目前仅一小部分俄罗斯领土（约10%）可能成为乌军的目标。

  问题在于，在这些明确的限制下，乌克兰能获得多大战术收益？卡内基国际和平研究院的军事专家迈克尔·科夫曼说：“这可能赋予乌克兰作战优势，使其能更好地守卫目前在库尔斯克占据的领土。”

  美媒援引一名美国官员的话说，部分解禁旨在“具体且有限地”影响战局，但不会改变战争进程。

  澳大利亚军事专家米克·瑞安强调，美国的决定并不代表局势升级，美国人“只是在做俄罗斯从战争第一天起就在做的事”。

  报道称，这一决定不仅涉及战术，还涉及政治层面。普京显然下定决心在特朗普二次入主白宫前将乌军赶出库尔斯克州。

  普京不希望乌克兰在停火谈判中手握政治筹码，而特朗普显然想要迫使乌克兰同意谈判。拜登则希望帮助乌克兰尽可能长时间地守住库尔斯克，从而获得谈判优势。

  据美国战争研究所称，即使拜登部分调整了政策，俄军仍在本国境内拥有安全的退路，而乌克兰不被允许使用西方武器攻击这些区域。

  战争研究所指出：“美国应允许乌克兰攻击俄罗斯作战区域及其腹地深处、处于美国武器射程内的所有合法军事目标，而不仅仅是库尔斯克州的目标。”